Impugnación en la vía administrativa de la orden de reintegro: Análisis de su constitucionalidad bajo el principio de la tutela administrativa efectiva en el Ecuador

Resumen

El presente artículo científico aborda la constitucionalidad de la orden de reintegro en el derecho ecuatoriano, evaluando su conformidad con el principio de tutela administrativa efectiva consagrado en el artículo 76 de la Constitución. La problemática radica en la restricción del derecho de impugnación administrativa según la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE), que establece la irrevocabilidad administrativa de estas resoluciones, limitando así las opciones de defensa de los administrados. El objetivo es analizar la constitucionalidad de esta normativa y su armonización con el principio de tutela administrativa efectiva, basado en la jurisprudencia constitucional. La metodología empleada es cualitativa, descriptiva y documental, utilizando una revisión detallada de la legislación pertinente y jurisprudencia vinculante, seguida de una interpretación crítica de los textos legales. Los resultados subrayan que la normativa vigente vulnera el derecho a la tutela judicial efectiva, al restringir los medios de impugnación administrativa en casos de órdenes de reintegro, lo que obliga a los administrados a recurrir a la jurisdicción contencioso-administrativa, aumentando la carga procesal y temporal. Esta situación compromete la defensa de los derechos de los administrados y requiere una revisión normativa para asegurar el pleno ejercicio del derecho a la tutela efectiva. Las conclusiones recomiendan la instauración de un recurso administrativo previo en estos casos, para garantizar una revisión ágil y económica, promoviendo un sistema administrativo más equitativo y eficiente.